山東:推動機構職能流程再優化再塑造

2020年06月06日 04:38:19 拜倫建站 139次

山東:推動機構職能流程再優化再塑造

  □資料:張春曉制圖:于海員
  解決部門職責任務不清晰、內部運轉不高效、職責邊界不準確等問題,推動形成內部深度融合、外部高效配合的部門職能運行機制……近日,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《機構職能優化流程再造實施方案》(以下簡稱《方案》),堅持優化協同高效原則,以推動部門“三定”規定落實為抓手,推動實現機構職能流程的再優化再塑造。
  “機構職能優化是省委、省政府加快制度創新、流程再造的重要舉措?!笔∥M織部副部長、省委編辦主任劉維寅說?!斗桨浮分⑷龔埱鍐?、完善兩個機制、強化兩項保障,切實破除體制機制障礙,打通堵點、阻點,推動提升各部門治理能力和治理水平。
  建立三張清單。第一張清單管“內部”,即部門及內設機構職責任務清單?!拔覀兺ㄟ^調研發現,有的部門還存在監管服務工作重點不夠突出、內部分工不夠清晰等問題,需要對部門主要職責進一步細化分解到處室,形成具體規范的部門及內設機構工作任務清單,劃清內設機構職責界限?!眲⒕S寅說。
  第二張清單管“外部”,即政府部門權責清單?!叭ā币幎ㄗ鳛辄h內法規,是部門履職的主要依據,但表述較為籠統。通過完善部門權責清單制度,將“三定”規定落實到權責清單的每一項具體事項,并面向社會公開,既細化了部門職責、規范了履職流程,又方便了企業群眾辦事、強化了社會監督,倒逼部門履職到位、流程再造、運行順暢。
  第三張清單管“邊界”,即政府部門職責邊界清單。主要是針對職責不清、推諉扯皮問題,通過清單式列明部門間的職責邊界事項,進一步理順部門職責分工,明確履職邊界,銜接好重點領域的責任鏈條。
  完善兩個機制。第一個機制,即部門間協作配合機制。確定相關部門主辦、協辦關系,明確有關工作由牽頭部門啟動、相關部門支持配合的具體運行方式,主要是解決部門協調配合不順暢、不及時,重點工作、重大任務行動不協調、合力不強等問題。凡“一件事”涉及多部門的,牽頭部門負責“整件事”一次辦好。第二個機制,即職能運行監管機制。通過信息化手段,采集部門履職日常運行數據,對部門職能運行實施全過程、全鏈條監管,督促和激勵各部門擔當作為、干事創業,落實好省委、省政府工作部署。
  強化兩項保障。即強化績效考核指揮棒作用和強化機構編制資源統籌作用。優化完善績效考核指標標準、方式方法和步驟程序,督促各部門加快制度創新、流程再造。加大對省直部門擔當作為干事創業、創新創優對標趕超等方面的績效考核力度,檢驗各部門流程再造效果。定期評估分析各領域流程再造項目,相應優化調整有關職責配置和機構設置,保障部門開展制度創新流程再造。涉及重點領域、重點行業、流程再造等機構編制事項,加大統籌協調力度,及時調整完善。
  “這是山東制度創新的進一步深化,也是我省發起流程再造攻堅行動的強有力措施?!笔∥h校(山東行政學院)管理學教研部崔永剛教授認為。
  據悉,文件印發后,省委編辦第一時間組建了工作專班,制訂了工作方案,明確了推進各項任務的時間表、路線圖,實行目標化管理、項目化運作、團隊化攻堅,一月一調度、一季一總結,確保高質量按時完成攻堅任務。(完)

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