群租也能智能監管了:上海擬用數據建模精準發現疑似群租案例

2020年06月08日 16:44:16 拜倫建站 86次

  原標題:群租也能智能監管了:上海擬用數據建模精準發現疑似群租案例

  在整治群租亂象過程中,上海已開始探索的創新舉措。

  6月8日,上海市城管執法局在浦東新區張江鎮召開全市群租治理現場推進會,澎湃新聞()記者從會上獲悉獲悉,下階段,上海城管執法部門將聯手多個部門,進一步加大全市群租亂象執法整治力度。其中,將強化智能監管,依托一網統管、智能場景、智慧平臺建設,推動群租治理體系、治理手段、治理方式、治理理念的創新。

  目前,上海正在探索通過水、電、煤、網、戶型、實有人口等數據建立模型,精準發現疑似群租案例。

  “三色管理”法讓群租無處遁形

  排摸出租房20048套,整治“群租”房16649套,“群租”亂象基本消除——這是2019年以來,浦東新區張江鎮開展“群租”房整治的成績單。在這個過程中,由張江鎮群租辦牽頭,聯合城管執法部門,做了很多有益探索和嘗試。

  6月8日上午,澎湃新聞()記者跟隨張江鎮群租辦和城管執法隊員來到孫環路上的一個住宅小區。在三樓的一套住房內,執法人員發現,原先的廚房被改建成一個房間并對外出租,而原先的餐廳位置,則安裝了灶具和脫排油煙機,變成了廚房。城管執法人員在現場取證后,開出了整改通知書,要求二房東在一周內整改完畢。

張江鎮某住宅小區的一套住房內,原餐廳變成了廚房。 澎湃新聞記者 欒曉娜 圖

張江鎮某住宅小區的一套住房內,原餐廳變成了廚房。 澎湃新聞記者 欒曉娜 圖

  “根據規定,廚房不能改造為房間住人,餐廳也不能變成廚房?!睆埥偝枪苤嘘犻L李濤告訴記者,這套住房已經違反了相關規定,必須立即整改。根據整改要求,對方要在一周內,將餐廳內的灶具等全部拆除,并將變成房間的廚房恢復原樣。

  另一套同樣位于三樓的住房,也曾經是被要求整治的“群租”房,如今已完成整改?!斑@套住房是三室兩廳,之前,廚房和餐廳也都被改裝成房間,對外出租牟利?!睆埥側鹤廪k主任姚劍彬告訴記者,他們通過排摸發現后,便立即讓對方進行整改,廚房和餐廳都必須恢復原樣。如今,這套住房已整改完畢,驗收通過。

張江鎮某住宅小區的一套住房內,原廚房變成了一個房間對外出租。

張江鎮某住宅小區的一套住房內,原廚房變成了一個房間對外出租。

  作為毗鄰張江科學城的一個鎮,如何為創新創業人才提供更好的宜居宜業生活空間,成為擺在張江鎮面前的問題之一。為此,由張江鎮“群租”辦牽頭,聯合城管執法等部門,在住宅小區出租房屋綜合管理上做了不少有益的探索。

  “我們以上門摸排為重點,線索排查為補充?!币Ρ蚪榻B說,為確?!安贿z漏一家,不放過一戶”,鎮“群租”辦成立6個專項工作組,開展地毯式排查。針對進不了門的房屋,執法隊員通過“一聽、二看、三查”方式予以甄別,“一聽”即細聽屋內是否有人;“二看”,即“向內看”,透過貓眼看屋內采光情況、是否裝有感應燈;“向外看”,看樓道內環境等;“三查”,即查管道、查空調、查陽臺,從中發現線索。

  同時,還在每個小區主要進出口、每幢樓底層醒目處,設置房屋信息公開欄,采用“三色管理”,將本幢樓所有房屋分為自?。ò咨?、合格(綠色)、違規(紅色),并公布監督人員照片及聯系方式,接受本小區、本樓道居民監督,讓“群租”無處遁形。

  在對“群租”房整治的過程中,則以小區為單位,采取“先整改后整治、邊驗收邊整治”方式開展整治:第一步,對“群租”房發放并張貼《限期整改告知單》,督促二房東自行整改;第二步,到期后由“群租”辦上門開展第一輪驗收,對拒不整改的發放并張貼《群租整治告知單》,明確告知整改點位;第三步,到期后對仍未自行整改房屋當場整治,恢復成原房。

城管執法人員現場開出整改通知單,要求二房東在一周內將廚房和餐廳恢復原樣。

城管執法人員現場開出整改通知單,要求二房東在一周內將廚房和餐廳恢復原樣。

  針對“回潮率”高、巡查難發現等問題制定“兩不準兩必須”操作“四標”,“兩不準”即不準抬高室內地坪,不準封閉、貼黑南北陽臺;“兩必須”即廚房間必須裝修,公用空間必須敞開。目前,所有驗收通過房屋都符合該標準。

  目前,浦東新區已著手探索對群租亂象的智能監管。

  張江鎮群租監管信息化平臺對租賃房屋公共區域的視頻管控和智能報警,運用大數據分析,制定算法,對數據異常的房屋自動報警推送至城管執法人員,提示群租嫌疑,解決問題發現難的問題,提升處置效率與執法精準度。

  “從張江的租賃監管系統我們可以看到,智能化系統給群租管控和治理帶來的便捷與高效?!逼謻|新區城管執法局相關負責人表示,信息化、智能化與城市管理工作融合,促進城管執法效能提升,這必將是未來城市管理的方向。

  目前,浦東新區城管執法局正加快對原群租智能模塊的迭代升級工作,通過和水電氣公司、快遞外賣企業搭建數據共享平臺,利用多維數據建立了三個分析模型,通過對海量數據的清洗、分析,自動抓取疑似群租結果并推送,對群租行為進行提前預警,便于即時進行處置。

  探索通過建立模型精確發現疑似群租

  實際上,不止是張江鎮,上海在全市范圍內都加大了對群租的整治力度。

  來自上海市城管執法局的統計數據顯示,今年3-5月,全市城管執法部門加大群租治理力度,針對性排摸出租房20538套,整治群租房12323套,責令出租人、轉租人、承租人等租賃主體整改各類群租行為3434次,對拒不整改的231處違規群租點位依法予以立案查處。

  上海市城管執法局表示,下階段將積極主動會同房管、公安、消防等部門共同推進群租綜合治理工作,加大群租頑癥的治理力度,維護房屋租賃各方合法權益,確保市民群眾享有“安全、有序、和諧、宜居”的良好居住環境。

  一方面,堅持嚴格執法,從嚴實施處罰。從嚴查處上海所有住宅小區內群租類違法行為,重點整治安全隱患大、管理秩序差、市民投訴多的薄弱小區,對拒不配合執法檢查、拒不落實整改措施的違法當事人,要加大處罰力度;情節嚴重的,依法實施信用懲戒,依規注記群租房屋,提高執法威懾力;對涉及公共安全等違法行為,加大行刑銜接力度。

  另一方面,加強同房管、平安、群租辦等部門的溝通協調,重點加大對群租問題突出、居民訴求強烈、安全隱患集中的住宅小區治理力度,借力街鎮出租房屋綜合管理平臺,聯合社區基層力量,對違規租賃、違反治安、消防管理規定、無照經營、“居改非”等各類違法違規行為,開展集中整治,及時化解矛盾糾紛,消除各類安全隱患。

  同時,還將強化智能監管,依托一網統管、智能場景、智慧平臺建設,推動群租治理體系、治理手段、治理方式、治理理念的創新;依托城運、網格、投訴等各類平臺,結合主動發現、市民投訴等方式,探索運用水、電、煤、網數據和戶型、實有人口建立模型,通過模型計算,精準導出疑似群租案例,并結合同一地址外賣訂單數據輔助判斷,進一步提高發現率、處置率。

  此外,探索運用煙感探測、燃氣檢測、視頻對話、遠程監控等“免入戶”管控、“非現場”執法模式,建立完善承諾管理、備案登記、行政處罰等制約機制,降低群租“回潮率”。

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